עזיבת הארץ מצריכה תכנון מוקפד בתחום הביטוח הלאומי, כדי לא לשלם כפליים מצד אחד, וכדי שלא לאבד את הזכויות בישראל מצד שני
עמוס רוזנצוויג , אתר ביזפורטל
שש השנים האחרונות היו רצופות בטלטלות ששינו את פני החברה הישראלית. ממגפת הקורונה ועד למלחמת "שאגת הארי" – המציאות המורכבת דחפה ישראלים רבים כהרפתקה או כהזדמנות כלכלית, אך מבחינת רשויות המדינה בישראל, מדובר בשינוי סטטוס משפטי בעל השלכות דרמטיות. מרבית העוזבים מתעמקים באטרקטיביות היעד ותנאי ההשתכרות או במוסדות החינוך במדינה הזרה, אך זונחים את נושא התושבות בביטוח הלאומי.
נתחיל מהבסיס: כל תושב בישראל אשר בא ויוצא בשערי המדינה ועובר דרך ביקורת הגבולות, נרשם התושבות, אשר נבחנת לפי מרכז החיים של האדם ונקבעת על ידי הביטוח הלאומי.
התושבות מעניקה את הזכות לקבלת קצבאות כגון קצבת ילדים, נכות, אזרח ותיק, והיא זו שמאפשרת צבירה של תקופת אכשרה הנדרשת לזכאות. בשורות הבאות מוסבר כיצד לשמר את הזכויות ולהימנע מטעויות קריטיות בדרך.
בפני מי שעוזב את הארץ עומדת הבחירה האם להצהיר מפורשות על כך שהוא עוזב לצמיתות. המשמעות של הצהרה זו היא שקשר התושבות מתנתק מיד. ניתוק הקשר מוביל לכך שהעוזב אינו חייב בתשלום דמי ביטוח מהכנסותיו בחו"ל, אך לצד זאת נשללות זכויותיו וזכויות משפחתו בביטוח לאומי ואין לו ביטוח רפואי בארץ. הוא אינו יכול לקבל טיפול בקופות חולים ובתי חולים, אינו זכאי לקצבאות ביטוח לאומי ואינו צובר ותק לצורך קבלת קצבת אזרח ותיק.
מי שאינו מצהיר דבר, נשמר עבורו קשר התושבות לתקופה ראשונה (בדרך כלל במשך השנתיים הראשונות לשהייתו בחו"ל), ובכך נשמרים הכיסוי הרפואי וזכאותו לקצבאות. יחד עם זאת, יש חבות תשלום דמי ביטוח ומס הכנסה על ההכנסות בחו"ל.
מס הכנסה: הכנסות המופקות במדינת היעד כפופות לתשלום מס הכנסה במדינת היעד, אבל גם בישראל עקב התושבות בארץ. במרבית המדינות כפל התשלום איננו מלא, אלא חל רק על הפרשי השיעור במיסוי, וזאת בהתאם להוראות אמנת המס הרלוונטית.
ביטוח לאומי: במדינות עימן חתמה ישראל על אמנה למניעת כפל תשלום בדמי ביטוח ("אמנה סוציאלית"), מצטמצמת חבותו של התושב לתשלום דמי ביטוח בריאות בלבד והוא אינו חב בתשלום דמי ביטוח. לעומת זאת, במדינות שאינן נכללות במסגרת אמנה כזו, חלה חבות מלאה לתשלום דמי ביטוח לאומי ודמי ביטוח בריאות כאחד.
בחינת תושבות….
במקרים בהם נותקה תושבותו של אדם, בין אם ביוזמתו ובין אם ביוזמת הביטוח הלאומי, וחזרתו לישראל נובעת מרצון לקבל טיפול רפואי בארץ, עליו לעמוד במבחני הביטוח הלאומי לעניין קביעת התושבות. במסגרת זו ….