משרד האוצר מצביע על שעון מתקתק: הגירעון האקטוארי של הביטוח הלאומי הולך וגדל, ועד 2029 – שלוש שנים מעכשיו – הקרן עלולה להיגמר. מי אחראי למצב, מה הוביל לכאן, ומה זה אומר עבורכם?
רוי שיינמן, אתר ICE.CO.IL
לכל אזרח ישראלי: הביטוח הלאומי נמצא במסלול שבו, ללא שינוי מדיניות, הוא לא יוכל לשלם את הקצבאות שהוא מחויב לשלם בחוק – כבר בשנת 2029.
הביטוח הלאומי הוא בגדול מנגנון פשוט: גובים דמי ביטוח מהציבור, ומשלמים קצבאות – לנכים, לקשישים, לנפגעי תאונות עבודה ועוד. אבל בשנים האחרונות משהו בחישוב נשבר.
מאז 2024, ההוצאות של הביטוח הלאומי עולות על הכנסותיו – ומדובר בגירעון שגדל מדי שנה. ב-2025 הגירעון השוטף כבר הגיע ל-6.4 מיליארד שקל. כדי לממן אותו, הביטוח הלאומי נאלץ לפרוע את החיסכון שצבר לאורך השנים – קרן שמושקעת באג"ח ממשלתיות.
הבעיה: הקרן הזו מתרוקנת, ולפי הדוח האקטוארי הרשמי של הביטוח הלאומי עצמו, כבר ב-2029 היא לא תספיק לכסות את הגירעון השוטף. מהרגע הזה, לפחות על הנייר, לא יהיה כסף לשלם את כל הקצבאות.
האוצר מצביע ישירות על הסיבות למשבר. השינויים הדרמטיים ביותר קרו בשני ענפים: סיעוד ונכות.
בענף הסיעוד, לפני 2018, מספר הזכאים גדל בממוצע של 3.1% בשנה וההוצאה עלתה בכ-7.5% בשנה. אחרי שינויי מדיניות שנכנסו לתוקף באותה שנה, הקצב קפץ ל-10.9% בזכאים ו-16.4% בהוצאה. בענף הנכות המגמה דומה – קצב הגידול בהוצאה יותר מהכפיל את עצמו.
הדוגמה הקיצונית ביותר היא קצבת ילד נכה. מאז שינויי המדיניות בשנת 2022, ההוצאה על קצבה זו צומחת ב-30% בשנה בממוצע – לעומת 13% בעשור הקודם. מספר הזכאים גדל ב-19% בשנה.
מעבר לגדילה בהוצאות, יש עיוות בצד ההכנסות שהאוצר חושף. שכיר בשכר הממוצע – כ-13,566 שקל לחודש נכון ל-2026 – משלם כ-5,880 שקל בשנה לביטוח לאומי. מי שאינו עובד כלל משלם רק….
האוצר מציג שתי דרכים לצמצם את הגירעון, ושתיהן כואבות. הראשונה – קיצוץ בקצבאות, בייחוד בענפים שבהם חלו השינויים שהביאו לקפיצה מלכתחילה. השנייה …..